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　　漢哀帝劉欣施政漢哀帝劉欣在即位前，已經是一個諸侯王，按照常理來說，劉欣已經不可能登上皇位，只是規規矩矩地做一個衣來伸手、飯來張口的諸侯，了此殘生。但僥幸的機會卻使他得以進身，從而登上九重高位，成為一代君王。

　　這個機會來源于漢成帝劉驁無子。公元前9年，漢成帝劉驁因無子，決定議以藩王為太子，所議人選一個是中山王劉興，一個就是劉欣。朝中大臣分成兩派，為究竟誰做太子爭論得不可開交。劉驁無奈，只得把劉興和劉欣都召來，以考察誰究竟是太子人選。劉欣從小就受到了良好的儒學教育，自然對儒家禮節了如指掌，因此入朝時便帶上了太傅、國相和中尉，劉興卻只有太傅侍從。漢成帝劉驁自然就喜歡上了這個遵紀守法的好青年了。于是首先問劉欣：“為什么把大傅、國相、中尉都帶入朝?”劉欣回答說，按規定諸侯王來朝可由國中兩千石官陪同，傅、相、中尉都是兩個石官，所以就讓他們陪著入朝。成帝又讓他背《詩》，他不僅背得非常流暢，還能解說其中意義。而成帝考問劉興為什么只帶大傅一人入朝，劉興卻回答不出。讓他背《尚書》，也背不出。而后吃飯的時候，劉興出了洋相，很貪吃，以至吃得太飽而不得不把褲帶解開。相比之下，劉驁自然就喜歡劉欣了。再加上劉欣的祖母傅太后偷偷送了許多錢財給趙皇后。枕頭風一吹，劉驁就下詔立劉欣為太子。

　　劉欣被立為太子后，還真能穩得住陣腳，并沒有得意忘形，反而向成帝謙讓說：“我的才能還不足以任太子，陛下您圣德寬仁，肯定還會有兒子。我現在只愿意在您身邊朝夕奉問，一旦您有了圣嗣，我就歸國守藩。”劉驁聽了以后更加高興。公元前7年三月，漢成帝猝然駕崩，劉欣即位，是為哀帝，時年19歲。

　　漢哀帝還算是個仁君，面對千瘡百孔的西漢王朝，能保持清醒的頭腦。西漢王朝當時正潛伏著由外戚王氏集團和生活奢侈腐朽的官僚、貴戚所引起的巨大的統治危機。漢哀帝在位七年，幾乎是竭盡全力試圖來挽救危機，力圖起死回生。

　　俗話說：旁觀者清。由藩王當上皇帝的劉欣，自然知道外戚王氏集團的擅權專政，所以即位伊始，他就針對王氏專權，極力削其權。使得漢哀帝在位時期，外戚王氏集團暫時給打在陰溝里翻不了身。不過，他的政策是又拉又打，不把事情做絕，他在削弱了王氏權力后，對他們還保留了一定的待遇。經過這一番努力，盡管王氏還有不少羽翼，但朝中大權已基本被奪回到哀帝手里，王氏的氣焰也受到沉重打擊。

　　劉欣在削奪王氏權力的同時，還是沒有能從分封外戚的怪圈走出來，把自己的外戚丁、傅兩家都封了官。但劉欣的目的并不是要讓他的外戚當政，而只是利用他們來削奪王氏權力，因此并沒有把實權交給他們。

　　面對積難重重的統治局面，劉欣“心比天高”，無奈西漢王朝已經是“命比紙薄”。他極力試圖緩和階級矛盾，即位伊始，就下令罷樂府官，以求百姓節儉;接著，又針對土地兼并盛行、奴婢數量猛增，下令限制田宅和奴婢數量。同時，還下令罷職齊國三服官(管理制造絲織服裝的官員)。無奈在為了維護既得利益的貴戚、大官僚都表示反對的情況下，哀帝只好下詔暫緩實行。

　　從骨子里就是個理想主義者的劉欣，見改良不行，又心生一計，試圖在精神上搞欺騙，演出一場“再受命”的鬧劇。所謂“再受命”，就是漢王朝繼漢高祖得到天命代替秦王朝后，又再次得到天命，以繼續統治。于是劉欣在公元前5年就下詔宣布，把建平二年改為“大初元將元年”，自己改稱為“陳圣劉大平皇帝”，從而表明已經“再受命”了。但這套把戲不僅欺騙不了多少人，而且還給人一種漢朝氣數已盡的感覺。這套把戲并沒有什么人相信，就連劉欣自己也覺得荒唐。所以，僅僅兩個月后，他就下令廢除了“再受命”。